DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 07681 11 de agosto, 2010 DJ-3178 Señor Alcides González Ordóñez Intendente Municipal Concejo Municipal del Distrito de Paquera Estimado señor: Asunto: Se aprueba el contrato para la construcción del edificio municipal del Concejo Municipal del Distrito de Paquera suscrito entre ese Concejo y la empresa GP Inversiones Consultores WM S.A. correspondiente a la Licitación Pública 2010LN-000001-01 sujeto a las condiciones establecidas en este oficio. Damos respuesta al oficio IM-0122-2010 de 2 de junio del 2010, recibido en esta División el día 6 mediante el cual solicita el refrendo del contrato para la construcción del edificio municipal del Concejo Municipal del Distrito de Paquera suscrito entre ese Concejo y la empresa GP Inversiones Consultores WM S.A. correspondiente a la Licitación Pública 2010LN-000001-01. I. Antecedentes La Administración tramita la Licitación Pública 2010LN-000001-01 para la construcción del edificio municipal del Concejo Municipal del Distrito de Paquera. Se presentaron tres ofertas al concurso. La oferta 1 presentada por la compañía Tres Arcos Peninsulares Constructora S.A. resultó inelegible, la oferta 2 presentada por la compañía Hermanos Navarro y Sojo S.A y la oferta 3 presentada por la compañía GP Inversiones Consultores VM S.A , resultaron elegibles adjudicándosele a la última empresa citada por obtener la mejor calificación. II. Criterio del Despacho Una vez efectuado el análisis correspondiente, según lo establecido por el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública sobre los alcances del análisis de los contratos se devuelve el contrato debidamente refrendado, bajo las condiciones que adelante se indican, cuya verificación será responsabilidad exclusiva del señor Alcides González Ordóñez en su carácter de Intendente Municipal. En ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS MUNICIPALES Al contestar refiérase al oficio Nro. 03529 21 de abril, 2010 DFOE-SM-0423 Señor Alcides González Ordóñez Intendente Municipal CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE PAQUERA Puntarenas Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro. 1-2010 del Concejo Municipal de Distrito de Paquera. Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 1-2010 de ese Concejo Municipal de Distrito, por un monto de ¢109.633.677,56. Al respecto se le indica que la suma de ¢6.025.420,46 proveniente del ingreso por concepto de superávit específico “depósitos sin contabilizar”, cuya aplicación se refleja en cuentas especiales, sin asignación presupuestaria como una suma con destino específico, sólo podrá aplicarse a lo que corresponda una vez que se identifique el origen de los depósitos. Finalmente se le recuerda que la ejecución presupuestaria es responsabilidad de la administración, por lo que cualquier error u omisión en que incurra este Despacho al tramitar el presente presupuesto, no faculta a esa Municipalidad a una ejecución en contra del bloque de legalidad. Atentamente, Lic. German Mora Zamora Gerente de Área a.i. HLC/LNC/GMZ/all Ci Concejo Municipal de Paquera File de PE-1-2010 NI: 6180 G: 2009002667-3 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Oficio Nro. 12483 2 Informe Nro. DFOE-SM-IF-53-2009 27 de noviembre, 2009 Informe Nro. DFOE-SM-IF-53-2009 Al contestar refiérase al oficio Nro. 12483 27 de noviembre, 2009 DFOE-SM-1658 Señora Lidieth Angulo Fernández Secretaria Municipal Señor Alcides González Ordóñez Intendente Municipal CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA Puntarenas Estimadas (o) señores (a): Asunto: Informe Nro. DFOE-SM-IF-53-2009 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2010 del Concejo Municipal de Distrito de Paquera, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢245.849.353,95. Para que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo, se cumpla con lo dispuesto en el artículo 99 del Código Municipal y para lo que compete al Intendente de ese Concejo, se les informa que con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 175 y 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428 y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto ordinario de ese Concejo y su correspondiente plan operativo anual para el ejercicio económico 2010, aprobados por el Concejo, según consta en la copia del acta de la sesión extraordinaria Nro. 487-2009, celebrada el 24 de setiembre, ratificada en la sesión ordinaria Nro.488 del 26 de setiembre, remitidos mediante nota sin número del 10 de setiembre de 2009, recibida el 29 del mismo mes y año; así como en documentación complementaria aportada como apoyo de tales documentos. El estudio se realizó de conformidad con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, con la normativa técnica que rige la materia, con las directrices emitidas por la Contraloría General de la República, según su competencia y aplicando técnicas selectivas. La verificación del cumplimie ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales 1 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nro. 11512 5 de noviembre, 2009 DFOE-SM-1535 Señor Alcides González Ordoñez Intendente Municipal CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA Puntarenas Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 2-2009 del Concejo Municipal de Distrito de Paquera. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se les remite el presupuesto extraordinario Nro. 2-2009 de ese Concejo Municipal, en el cual se contempla una disminución en los ingresos y su aplicación por ¢45.000.000,00. Al respecto, se le indica lo siguiente: 1. Este presupuesto extraordinario fue presentado ante la Contraloría General, fuera del plazo establecido en el artículo 97 del Código Municipal, por lo que deberán tomar las acciones que correspondan a efecto de evitar que a futuro se repita esta situación. 2. Se les recuerda que los presupuestos extraordinarios deben ser presentados a esta Contraloría General en original y una copia. Atentamente, Licda. Giselle Segnini Hurtado Gerente de Área PVR/LNC/sqm Ci: Concejo Municipal de Paquera Expediente: P.E. 2009 NI: 20558 G: 2008002572-8 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Municipales PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales 2 Sr. Alberto Cole De León 24 de abril, 2009 Al contestar refiérase al oficio Nro. 09662 17 de setiembre, 2009 DFOE-SM-1277 Señor Alcides González Ordóñez Intendente Municipal CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA Puntarenas Estimado señor: Asunto: Respuesta al oficio Nro. 8587 sobre la revisión de la estimación de los recursos consignados en el presupuesto vigente del Concejo Municipal de Distrito de Paquera. En atención al oficio sin número, de fecha 1 de setiembre de 2009, mediante el cual le dan respuesta al oficio Nro. 8587 del 19 de agosto de 2009, en el que se les solicitó que revisaran la estimación de algunos ingresos cuya recaudación al 30 de junio de 2009 era inferior al 40%; se toma nota de lo indicado y se le recuerda que es responsabilidad de la Administración de esa Municipalidad, establecer los controles necesarios para evitar situaciones deficitarias. Además se les recuerda que los ajustes al presupuesto se deben hacer mediante un presupuesto extraordinario, rebajando los ingresos que correspondan y su respectiva aplicación. Atentamente, Licda. Giselle Segnini Hurtado Gerente de Área HLC/LNC/GSH/sqm Ci: Concejo Municipal de Osa Expediente: Oficios NI: 17240 G: 2008002861-4 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA Área de Servicios Municipales DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA Área de Servicios Municipales Sr. Alcides González Ordoñez. 2 29 de julio, 2009 Al contestar refiérase al oficio Nro. 09432 9 de setiembre, 2009 DFOE-SM-1250 Señor Alcides González Ordoñez Intendente Municipal CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA Puntarenas Estimado señor: Asunto: Atención de observaciones de la revisión de información sobre la liquidación 2008 del Concejo Municipal de Distrito de Paquera. En atención al oficio sin número de fecha 19 de agosto de 2009, mediante el cual dan respuesta a los puntos del oficio Nro. 7942 del 29 de julio de 2009, relacionados con la liquidación 2008 de ese Concejo Municipal de Distrito, se le indica que se toma nota de lo comunicado y se realizan las siguientes observaciones: Respecto de los puntos 2 y 3 del oficio Nro. 7942 antes mencionado, indican que se había digitado mal la liquidación en el SIPP, por lo que se procedió a devolverla para su correcta digitación; no obstante, todavía se dan diferencias entre el informe escrito y los datos del SIPP. Indican que hay un error de suma en los ingresos del informe escrito, lo que daría un total de ingresos de ¢342.995.399,31 y en el SIPP reportan ingresos totales por ¢243.072.466,24. En los gastos, en el informe escrito comunican que corresponden a ¢242.507.961,24 y en el SIPP reportan ¢241.847.703,66. Por otra parte, no informan nada con respecto a los sobregiros presentados. En cuanto al punto 7, indican que el modelo electrónico del POA y el informe de evaluación de la gestión, le corresponden al departamento de Auditoría; no obstante, estas son responsabilidades de la Administración de ese Concejo y no de la Auditoría Interna, por lo que deben dar cumplimiento a lo solicitado en dicho punto a más tardar el 30 de setiembre de 2009. Finalmente, con respe ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al Oficio no. 08375 11 de agosto, 2009 DJ-0649-2009 Señora Lidieth Angulo Fernandez Secretaría del Concejo Municipal CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE PAQUERA PUNTARENAS Estimados señores: Asunto: Se emite criterio en relación con la consulta formulada por el Concejo Municipal del Distrito de Paquera en punto a si ante la detención y prisión preventiva del señor auditor municipal, procede ordenar la suspensión laboral y/o autorización respectiva para nombrar un auditor interno y el plazo para el cumplimiento. Damos respuesta a la nota del 9 de julio de 2009, recibida en este despacho el 10 de julio de 2009, mediante la cual la secretaría del Concejo Municipal del Distrito de Paquera transcribe el acuerdo emitido en la sesión ordinaria no. 468, celebrada el 4 de julio de 2009, artículo 7, donde se comunica de la detención judicial del señor auditor interno municipal y si procede ordenar la suspensión laboral y nombrar un auditor interino y el plazo para el cumplimiento. Sobre el particular, en virtud de nuestra potestad consultiva, consagrada en el artículo 29 de la Ley Orgánica de esta Contraloría General de la República no. 7428 de 7 de setiembre de 1994, atendemos la presente solicitud de criterio, teniendo en cuenta que su alcance tiene efectos vinculantes en lo que se refiere a la materia objeto de nuestras competencias constitucionales y legales. Así las cosas, a partir de lo anterior esta Contraloría General orienta las acciones que debe atender la administración activa para la resolución de los casos concretos, por ser ello de su competencia. I.- Motivo de la consulta: Indica en su consulta que no han sido notificados formalmente de la detención judicial del señor auditor interno municipal, sino que se enteraron por las noticias. Por ello solicitan información a este órgano contralor en punto a si procede ordenar la suspensión laboral y/o autorización para nombrar a un auditor inter ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al Oficio No. 07877 28 de julio 2009 DJ-7877 Señor Alcides González Ordoñez Intendente Municipal CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE PAQUERA PUNTARENAS Estimados señores: Asunto: Se rechaza la consulta formulada por el Concejo Municipal del Distrito de Paquera en punto a si puede incluir parte del dinero a recuperar por cobro de canon del valor de los terrenos según actualización solicitada al Ministerio de Hacienda. Damos respuesta a la nota del 2 de julio de 2009, recibida en este despacho el 3 de julio, mediante la cual el Intendente del Concejo Municipal del Distrito de Paquera consulta si puede incluir parte del dinero a recuperar por cobro de canon del valor de los terrenos, según actualización solicitada al Ministerio de Hacienda, en el presupuesto ordinario 2010, con el fin de que ingresen esos dineros para dotar al departamento de zona marítimo de los materiales necesarios. Es pertinente señalar, en primera instancia, que para la atención de consultas la Contraloría General emitió la circular no. CO-529, publicada en La Gaceta no. 107 del 05 de junio del año 2000, denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, donde se establecen los requerimientos para la presentación de las gestiones de consulta y se indica, además, que en el ejercicio de su función consultiva, el Departamento Legal de este órgano contralor solo atenderá las consultas propias de su competencia, acompañadas del criterio legal sobre el asunto de que se trate. En este orden de ideas, dicha circular continuó indicando que la mayoría de los entes y órganos públicos cuentan con unidades de asesoría legal o pueden recurrir a la que prestan otros organismos afines. Por lo anterior, se reguló en esta circular en los puntos 3 y 6, lo siguiente: “3. Toda consulta debe presentarse por escrito, debidamente firmada por el jerarca del ente u órgano consultante, co ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al Oficio No. 07546 16 de julio 2009 DJ-0248 Señor Alcides González Ordóñez Intendente Municipal CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO PAQUERA PUNTARENAS Estimado señor: Asunto: Se emite criterio en relación con la consulta formulada por el Intendente Municipal en punto a la posibilidad de que se les autorice adquirir en forma directa las deudas de la Asociación de Desarrollo Integral de Paquera. Damos respuesta a su oficio no. IM-2009-083 del 23 de junio de 2009 en punto a la posibilidad de que se les autorice adquirir en forma directa las deudas de la Asociación de Desarrollo Integral de Paquera. Señala en su consulta que la Asociación de Desarrollo Integral de Paquera, en adelante ADIP, era la organización que velaba por el desarrollo local y peninsular del Distrito y su principal entrada de ingresos era el servicio de cabotaje en modalidad lancha y extendiéndose a modalidad ferry, sodas, venta de servicios en limpieza de terrenos. Esos fueron tiempos de buenos ingresos económicos en donde adquirió gran cantidad de terrenos destinados a obras comunales (se donaron lotes para la Clínica del Seguro Social, Estación de Bomberos, plaza de deportes, cementerio, delegación policial, parques infantiles y entre otros proyectos, quedó prevista la construcción de un polideportivo, lotes destinados al Instituto Nacional de Aprendizaje y la construcción de un salón multiusos). Sin embargo, la situación económica cambió para la ADIP cuando fue adjudicado el servicio de cabotaje por parte del Ministerio de Obras Públicas y Transportes a la empresa Naviera Tambor, quedando sin trabajo más de 75 personas y la asociación con grandes deudas con la Caja Costarricense de Seguro Social, bancos, proveedores, etc. Por ende, esta asociación procedió a dar en prenda sus propiedades y algunas le han sido rematadas por no tener dinero. Es por ello que el Concejo Municipal del Distrito de Paquera -como esos terrenos fueron a ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Sr. Alcides González Ordóñez 2 19 de agosto, 2008 Al contestar refiérase al oficio Nro. 07357 10 de julio, 2009 DFOE-SM-0984 Señor Alcides González Ordóñez Intendente Municipal CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE PAQUERA Puntarenas Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro. 1-2009 del Concejo Municipal de Distrito de Paquera, por un monto de ¢101.003.999,55. Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 1-2009 de ese Concejo Municipal de Distrito, documento que se recibió para su trámite el 3 de julio de 2009 y se completó con información recibida el 10 de julio de 2009. Al respecto se le indica lo siguiente: Se imprueba la incorporación del ingreso por concepto de superávit específico “notas de crédito y depósitos sin registrar”, por un monto de ¢955.510,95 y su aplicación, por cuanto este rubro solo puede aplicarse a lo que corresponda una vez que se identifique el origen de las notas de crédito. Por lo tanto se devuelve este documento en el SIPP para que realicen el ajuste correspondiente. Finalmente se le recuerda que la ejecución presupuestaria es responsabilidad de la administración, por lo que cualquier error u omisión en que incurra este Despacho al tramitar el presente presupuesto, no faculta a esa Municipalidad a una ejecución en contra del bloque de legalidad. Atentamente, Lic. Luis Navarro Campos Gerente de Área a.í. HLC/LNC/GSH/scg Ci Concejo Municipal de Paquera Archivo Central File de PE-1-2009 NI: 12598 G: 2008002572-3 ] ...